聚智院坝间 协商惠民生

——石屏县政协开展院坝协商助力基层治理综述
云南政协报 2026年01月27日

  石屏县政协院坝协商议事会议现场

  石屏县政协组织委员到新城乡开展助推竹产业发展商前调研

  2025年初夏,石屏县新城乡5万余亩青翠竹林生机盎然,“来石屏过好日子·品竹养生到新城”竹文化美食节启幕。笋王争霸、竹编评比、农特产品展销、特色竹笋宴等丰富活动,不仅为群众带来了文化盛宴,还让竹笋、竹制品等农特产品实现销售额超100万元。这场“以竹为媒”的产业盛会,正是石屏县政协通过院坝协商赋能基层治理的生动缩影。

  2025年以来,县政协坚持“协商于民、协商为民”理念,深耕院坝协商品牌打造,探索政协协商向基层延伸的有效路径,把议事桌“搬”到田间地头、村民院坝,围绕党委和政府工作重点、群众关心热点、基层治理难点精准发力,以务实协商举措破解发展难题、增进民生福祉,为乡村振兴注入强劲动力。

  精准选题扣要害

  深入调研摸实情

  精准选题是协商有效的前提。县政协围绕“五聚焦”工作要求,提前做好试点政策储备与工作谋划,通过提案找题、群众荐题、委员出题等方式,深入全县9个乡(镇)开展议题征集调研16次,充分发挥乡(镇)委员活动室的窗口作用。同时,组织县直相关部门负责人开展会商座谈4次,从众多议题中遴选14个核心议题,最终确定9个协商议题,实现了院坝协商议题与党委和政府中心工作同频、与群众“急难愁盼”共振。

  “无调研不协商、先调研后协商”是县政协开展院坝协商的基本原则。全年由主席会议成员带队开展商前调研15场次,走访基层一线,与当地干部群众深入交流,把问题根源、发展瓶颈、群众诉求摸清摸透。调研收集到的各类材料及时上传数字政协平台,为后续协商议事提供坚实的数据支撑和事实依据。

  同时,县政协注重发挥委员主体作用,聚焦群众对文明村寨建设的强烈诉求,组织开展“亮身份、作贡献、显担当”委员志愿服务活动,根据委员界别特长,把175名县政协委员划分为法律服务、文明先锋、宜居乡村、关爱扶助、科技服务5支志愿服务队,引导委员做好群众诉求的“服务员”,推动收集协商议题与开展服务并行,为乡村送政策、送文化、送法律、送健康、送爱心,让群众真切感受到“政协很实在、委员在身边”。

  多元共治聚合力

  实事落地惠民生

  “有事好商量,众人的事情由众人商量”是院坝协商的核心要义。县政协打破部门壁垒、整合多方力量,积极协调农业农村、民政、精神文明建设等职能部门,汇聚政法、科技等各界别委员智慧,聚合乡村干部群众力量,开展院坝协商、联合协商等议事活动,让各方诉求充分表达、各类意见充分交流。

  院坝协商的成效,体现在民生难题的破解上。在石屏县哨冲镇龙黑村,针对乱停、占道、拥堵等交通乱象,县政协通过院坝协商精准建言,助力当地改善交通环境:确定拆临拆违、腾退土地与风电项目进场施工同步推进,让闲置资源“活”起来;把“便民停车”议题纳入哨冲镇年度重点工作计划和“十五五”规划编制,同步调整龙黑村万亩小麦旅游目的地项目设计,完善停车基础设施;建立“动态巡查+柔性劝导”长效机制,镇村干部与民警联合清理占道“僵尸车”19辆、挪移报废车10辆,纠正不文明停车行为20余起,村内外交通秩序显著改善;通过常态化开展“民警释法”“微信普法”,修订村规民约,增补规范停车等内容,村民法治意识持续增强,文明新风焕发乡村新貌。

  除此之外,一批群众急难愁盼问题随着县政协的院坝协商推进已依次破解,协商共识相继落地见效:投资118万元的新城乡竹笋加工厂顺利建成,2025年6月至8月收购竹笋3.1吨,为竹农打开稳定销路;石屏县大桥乡阿河寨村、石屏县龙朋中心小学周边新增路灯50盏,照亮群众出行路,筑牢校园周边安全防线;石屏县宝秀镇宝秀社区法治广场建成投用,为社区普法强基提供坚实阵地;石屏县龙武镇中草药产业电商发展加速,阿河寨村、扯直村美丽宜居村庄建设稳步推进,村民自治制度不断完善,群众参与基层治理的积极性显著提高。

  从竹产业的转型升级到和美村庄的建设提质,从基础设施的完善到民生服务的精准供给,县政协以院坝协商为桥梁,架起了党委和政府与群众之间的“连心桥”,为石屏县基层治理贡献了“政协力量”。

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