■　谭鑫　李彩霞

　　当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。对云南而言，高原特色农业既是资源禀赋的集中体现，又是推动高质量发展的重要支撑。如何以正确政绩观引领高原特色农业行稳致远，是摆在每位党员干部面前的现实考题。

　　一、深刻认识高原特色农业发展的内在规律

　　高原特色农业的核心在“高原”、关键在“特色”、根本在“可持续”。与平原农业相比，云南地形复杂、气候多样，既孕育了茶叶、花卉、咖啡、中药材等独特优势农业产业，又面临着耕地零散、基础设施薄弱、产业链条偏短等现实制约。这就决定了高原特色农业不可能走“大干快上”的粗放之路，而必须遵循“量力而行、久久为功”的内在规律。

　　习近平总书记强调，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。高原特色农业的政绩，最终要体现在农民的钱袋子里、体现在农户的笑脸上。这就要求我们必须以正确政绩观为指引，既不盲目追求“规模扩张”的显绩，又不忽视“基础夯实”的潜绩，真正把发展的根基扎在云岭大地的田间地头。

　　二、当前高原特色农业发展中存在的政绩观偏差

　　实践中，一些地方在推动高原特色农业发展过程中仍存在政绩观错位的问题。一是“重规模轻质量”。为追求产业规模，不顾水土条件盲目扩种，导致“一哄而上、一哄而散”，农民不仅没增收反而受损。二是“重短期轻长远”。热衷于打造“观摩点”“示范园”，投入大量资金搞“盆景工程”，而对良种繁育、冷链物流、品牌培育等基础工作投入不足。三是“重显绩轻潜绩”。把产业发展的“数字”当作政绩，对龙头企业引进、加工能力提升等“硬指标”抓得紧，对农民技能培训、利益联结机制构建等“软基础”抓得松。

　　三、以正确政绩观引领高原特色农业高质量发展

　　树立和践行正确政绩观，推进高原特色农业高质量发展，必须处理好以下三对关系：

　　处理好“显绩”与“潜绩”的关系，在“强基固本”上久久为功。高原特色农业的“潜绩”，是品种改良、土壤修复、水利设施建设、冷链物流完善等打基础、利长远的工作。这些工作投入大、见效慢，却是产业持续发展的根基。要像保护眼睛一样保护高原特色农业的生态环境，把绿色发展理念贯穿高原特色农业发展全过程，让绿色、生态成为高原特色农业最亮丽的名片。

　　处理好“速度”与“质量”的关系，在“提质增效”上精准发力。高原特色农业的高质量发展，不是拼规模、拼速度，而是拼特色、拼品质。应立足“一县一业”“一村一品”，把资源禀赋转化为云南高原特色农业产业优势，避免同质化竞争。应把质量安全作为云南高原特色农业发展的生命线，健全标准化生产体系，让“绿色云品”成为消费者信赖的金字招牌；注重品牌培育和市场开拓，既要做大“云茶”“云花”“云咖”等公用品牌，又要扶持一批有影响力的企业品牌，让云南高原特色农产品从“种得好”走向“卖得好”。

　　处理好“干部干”与“群众盼”的关系，在“为民造福”上站稳立场。政绩怎么样，群众说了算。发展云南高原特色农业，出发点和落脚点都是带动农民增收致富。应健全联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”等模式，让农民在产业链上分享更多增值收益；尊重农民主体地位，不搞“一刀切”的行政命令，把云南高原特色农业发展的选择权交给农民；用心用情用力解决群众“急难愁盼”，从技术指导到产品销售、从金融支持到风险保障，把服务做到群众心坎上。

　　四、以科学考核保障正确政绩观落地见效

　　让正确政绩观在云南高原特色农业领域落地生根，必须发挥考核“指挥棒”的牵引作用。应建立符合高原特色农业发展特点的差异化考核体系，降低单纯“面积”“产量”等指标权重，提升农产品加工转化率、品牌溢价能力、农民人均增收等质量指标；注重“潜绩”评估，对良种繁育、土壤改良、冷链物流完善等基础性工作设置合理考核周期；突出群众评价，把农民的满意度作为检验产业发展的最终标尺，让那些真正为农民办实事、为产业谋长远的干部得到褒奖。

　　（作者谭鑫系中共云南省委党校马克思主义学院院长、教授，李彩霞系中共云南省委党校图书信息部副研究馆员）